国家防震减灾规划

图 2005年中国及周边地区大于3级的地震震中分布图，从图上可见中国不是地震最多的国家，印尼，日本遭受地震的数要比我国多得多。

　　20世纪以来，中国因地震造成死亡的人数，占国内所有自然灾害包括洪水、山火、泥石流、滑坡等总人数的54%，超过1/2。

　　作为世界上地震灾害最严重的国家之一，中国日前公布了今后14年（2006－2020年）的防震减灾规划。规划显示，中国有23个省会城市和2/3的百万人口以上的大城市位于地震高烈度区域。规划提出，到2010年，大城市和城市群要能抗御6级地震，2020年全国可抗御6级地震。

　　中国的陆地面积占全球陆地面积的1/15

　　中国的人口占全球人口的1/5

　　中国的陆地地震竟占全球陆地地震的1/3（陆地地震才影响人类活动）

　　地震死亡的人数占全球的1/2以上

　　因此，中国不是世界上地震最多的国家，但是地震灾害最严重的国家。

• 20世纪全球大陆35％的7.0级以上地震发生在中国；
  20世纪全球因地震死亡120万人，中国占59万人。（1920年甘肃海原地震死亡23万余人，1976年唐山地震死亡24万），居各国之首；
  20世纪6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港、澳门特别行政区以外所有的省、自治区、直辖市；
• 中国大陆大部分地区位于地震烈度Ⅵ度以上区域；
• 50％的国土面积位于Ⅶ度以上的地震高烈度区域，包括23个省会城市和三分之二的百万人口以上的大城市。

　　原因：

1，中国的地震活动频繁；中国位于世界两大地震带-环太平洋地震带与欧亚地震带的交汇部位，受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压，地震断裂带十分发育。大地构造位置决定，地震频繁震灾严重。而绝大多数破坏性地震尚不能做出准确的预报；

2，中国城市人口密、人口多；而中国有23个省会城市位于地震高烈度区。

3，中国的经济落后，房屋建筑质量差；农村基本不设防，多数城市和重大工程地震灾害潜在风险很高。

4，灾害意识落后。防震减灾教育滞后，公众防震减灾素质不高。

　　到2020年，中国要基本具备综合抗御6.0级左右、相当于各地区地震基本烈度的地震的能力，大中城市和经济发达地区的防震减灾能力达到中等发达国家水平。省会城市和百万人口以上城市要拥有避难场所；建成救灾物资储备体系；重大基础设施和生命线工程具备地震紧急处置能力；震后24小时内灾民得到基本生活和医疗救助。

PS：从人员的死亡来看，地震是群害之首；但是在经济上所造成的损失，最大的主要是气象灾害(洪涝)，气象灾害所造成的经济损失要比地震大的多。

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